Ce este DUAE
Documentul unic de achiziție european e formularul standard european prin care, la depunerea ofertei, declari că îndeplinești condițiile de participare. Legea 98/2016, art. 193 alin. (1), îl definește ca declarație pe propria răspundere actualizată, acceptată ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de autorități sau de terți [1]. Adică la depunere nu încarci certificate fiscale, cazier sau bilanțuri, ci declari că le ai și că sunt în regulă. Dovezile vin mai târziu, la cerere.
În SEAP, DUAE se completează direct în platformă, pe formularul pe care autoritatea l-a configurat pentru procedura respectivă, și se semnează electronic. Nu se mai încarcă fișiere XML sau PDF separate, ca în anii de început.
Ce declari în el
Art. 193 alin. (1) enumeră cele trei categorii de informații [2]:
- Că nu te afli în niciuna dintre situațiile de excludere (condamnări pentru anumite infracțiuni, datorii fiscale definitive, conflicte de interese, alte situații din art. 164, 165 și 167) [2].
- Că îndeplinești criteriile privind capacitatea, așa cum le-a cerut autoritatea: cifra de afaceri, experiența similară, personalul, utilajele, certificările.
- Dacă procedura are etapă de selecție, că îndeplinești și criteriile de selecție.
Partea a doua e cea în care se pierd cele mai multe oferte. Nu e de ajuns să bifezi «da»: acolo unde fișa de date cere, de exemplu, experiență similară într-un anumit cuantum, în DUAE completezi contractele cu care o dovedești, cu beneficiar, valoare și perioadă, exact ca în cerință.
Cum îl completezi corect
- Citește fișa de date înainte de a deschide formularul. Fiecare criteriu de calificare are o corespondență în DUAE, iar autoritatea spune acolo ce informații așteaptă la fiecare rubrică.
- Completează secțiunile de excludere cu «nu» acolo unde e adevărat. O situație de excludere existentă se declară; ascunderea ei e mai gravă decât situația în sine.
- La capacitate, scrie datele concrete care corespund cerinței: contracte, valori, perioade, persoane, certificări. Ce declari aici e ce vei dovedi.
- Dacă depui în asociere, cu subcontractanți sau cu terț susținător, fiecare completează propriul DUAE pentru partea lui, iar tu le încarci pe toate.
- Semnează electronic și verifică, înainte de depunere, că DUAE-ul apare în oferta încărcată în SEAP.
Normele de aplicare consideră inacceptabilă oferta depusă de un ofertant care nu a completat DUAE în conformitate cu cerințele stabilite de autoritate [5]. Un DUAE gol la rubricile de capacitate sau completat generic («îndeplinim cerința») intră aici.
Când și cum se cer dovezile
Autoritatea poate cere documentele justificative în orice moment al procedurii, dacă e necesar pentru buna ei desfășurare [3]. În practică le cere ofertantului clasat pe primul loc după evaluare, uneori și celor de pe locurile următoare. Termenul e scurt: cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării, sub sancțiunea excluderii [4].
De aceea dosarul de dovezi se pregătește înainte de depunere, nu după ce vine cererea: certificatele fiscale se eliberează în zile, nu în ore, iar o cerere primită vineri expiră vinerea următoare.
| Ce ai declarat | Ce vei dovedi |
|---|---|
| lipsa situațiilor de excludere | certificate fiscale, cazier judiciar și fiscal, declarații privind conflictul de interese |
| cifra de afaceri | bilanțuri, situații financiare, audit, după cum cere fișa de date |
| experiența similară | contracte, procese-verbale de recepție, recomandări sau documente constatatoare |
| personalul și utilajele | CV-uri, atestate, contracte de muncă sau de colaborare, dovezi de deținere sau închiriere |
Greșelile care costă cel mai des
- DUAE completat pentru firma-mamă, dar oferta depusă de o filială, sau invers: identitatea din DUAE trebuie să fie a ofertantului.
- Experiența similară declarată în DUAE nu acoperă pragul cerut, deși firma are contracte care l-ar acoperi: se completează toate contractele relevante, nu doar unul.
- Terțul susținător lipsește din DUAE, deși angajamentul lui e în ofertă.
- Documentele justificative depuse după termen sau incomplete: excluderea e prevăzută de lege, nu la aprecierea comisiei [4].
Întrebări frecvente
Nu la depunere. DUAE ține locul certificatelor ca dovadă preliminară; documentele justificative se depun când le cere autoritatea, de regulă ofertantului clasat pe primul loc, în termenul stabilit de ea.
Da. Fiecare operator pe care te bazezi în ofertă (asociat, subcontractant, terț susținător) completează propriul DUAE pentru partea lui.
Legea prevede excluderea din procedură dacă documentele cerute nu sunt depuse în cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării.
- Legea 98/2016, art. 193 alin. (1), forma consolidată · DUAE ține locul certificatelor la depunere«Autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor DUAE, constând într-o declarație pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autoritățile publice sau de către terți»confirmată la 14.10.2026
- Legea 98/2016, art. 193 alin. (1) lit. a)-c) · cele trei categorii de informații declarate«nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 164, 165 și 167»confirmată la 14.10.2026
- Legea 98/2016, art. 196 alin. (1) · cererea documentelor justificative«Autoritatea contractantă poate solicita candidaților/ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire»confirmată la 14.10.2026
- Legea 98/2016, art. 196 alin. (1), teza a doua · termenul și sancțiunea«Documentele solicitate vor trebui depuse de către candidați/ofertanți, sub sancțiunea excluderii, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea»confirmată la 14.10.2026
- Normele metodologice (HG 395/2016), art. 137 alin. (2) lit. b) · DUAE completat greșit face oferta inacceptabilă«a fost depusă de un ofertant care nu îndeplinește unul sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite în documentația de atribuire sau nu a completat DUAE în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă»confirmată la 14.10.2026
- Fiecare cifră din text stă lângă sursa ei; citatele sunt copiate din pagină și reverificate periodic.
- O sursă care nu mai conține citatul aduce banda «se reverifică» pe articol, până când un om îl corectează.
Alte ghiduri
- Cum depui o ofertă în SEAP, pas cu pas
- Achiziția directă fără catalog: ce spune legea despre consultarea a trei candidați
- Ce se schimbă în normele de aplicare a legii achizițiilor publice: documente constatatoare și finalizarea contractelor în SEAP
- Programul anual de achiziții publice al primăriei și cum îl folosești înainte de licitație
- Ce este erata automată din SEAP și de ce apare fără să o ceară nimeni
- Termenul de trimitere a facturii electronice în RO e-Factura s-a recalculat: cum îl aplici corect
Caută anunțurile deschise acum, după denumire, autoritate sau număr.
Deschide în explorator ›Ce ai ratat în ultimele luni pe domeniul firmei tale, din date publice.
Deschide ›