Firmele mici care lucrează cu autorități contractante sau subcontractează pe contracte publice trebuie să verifice fluxul de facturare, pentru că regulile RO e-Factura s-au schimbat începând cu 1 ianuarie 2026 [4]. Modificările ating exact punctele care apar cel mai des în acest tip de contracte: furnizorii identificați prin CNP și facturile emise către parteneri care nu sunt înregistrați ca persoane impozabile stabilite în România.
De ce contează schimbarea pentru firmele cu contracte publice
Regulile pentru facturarea către autorități, cunoscute drept B2G, nu sunt atinse de aceste modificări. Ce se schimbă este tratamentul furnizorilor mici din lanțul de subcontractare, adică exact cei care apar frecvent ca terți susținători, subcontractanți sau furnizori de servicii ocazionale în contractele atribuite prin licitație publică.
Traseul legislativ a fost sinuos: inițial, furnizorii identificați prin CNP aveau obligația de a respecta facturarea electronică exclusiv prin sistem, iar ulterior acest termen a fost decalat până la 1 iunie 2026 [3]. Acum, furnizorii care se identifică fiscal prin codul numeric personal nu mai au obligația să respecte facturarea electronică exclusiv prin sistem, dar pot opta pentru utilizarea sistemului național RO e-Factura, caz în care trebuie să solicite înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional, unde vor figura începând cu data de 1 a lunii următoare exercitării opțiunii [1][2]. Separat, Ministerul Finanțelor a confirmat că a fost aprobat un termen de tranziție până la 1 iunie 2026 pentru utilizarea sistemului RO e-Factura de către persoanele fizice impozabile identificate fiscal prin CNP, nu prin CIF [6].
Ce trebuie să verifici, pas cu pas
- Identifică în lista de furnizori și subcontractanți pe cei care emit facturi pe CNP (persoane fizice autorizate, proprietari de camere de închiriat în scop turistic, cei cu venituri din drepturi de autor).
- Verifică dacă acei furnizori au optat pentru RO e-Factura; dacă da, ei trebuie înscriși în Registrul RO e-Factura opțional, iar factura ajunge la tine prin sistem ca oricare alta [1][2].
- Dacă nu au optat, factura pe suport clasic rămâne valabilă, dar tot trebuie înregistrată corect în contabilitate pentru justificarea cheltuielilor pe contract.
- Verifică separat statutul partenerilor din alt stat membru sau nestabiliți fiscal în România: pentru livrările și prestările cu locul în România, se introduce obligația de transmitere în sistemul național RO e-Factura și a facturilor emise către persoane impozabile care nu sunt stabilite, dar sunt înregistrate în scopuri de TVA în România, cu excepția bonurilor fiscale asimilate facturii simplificate și a livrărilor intracomunitare pentru care beneficiarul comunică un cod de TVA din alt stat membru [4].
- Actualizează procedura internă de recepție a facturilor, astfel încât să nu înregistrezi în contabilitate o factură B2B primită în afara sistemului, când transmiterea prin RO e-Factura era obligatorie pentru emitent.
Capcana principală e la firmele care presupun că, din moment ce furnizorul lor se identifică prin CNP, factura scapă automat de orice regulă. Nu e așa: furnizorul poate opta oricând pentru sistem, iar dacă a optat, el intră sub obligațiile normale de transmitere [1][2]. Dacă firma ta primește și înregistrează o factură B2B care ar fi trebuit transmisă prin RO e-Factura, riști contravenția cu amendă egală cu cuantumul TVA înscris în factură, indiferent că discuția e despre un contract public sau unul comercial obișnuit [5].
Ce nu se schimbă
Termenul de transmitere a facturilor rămâne cel deja cunoscut pentru relația B2B și B2G, iar sancțiunea pentru neconformare rămâne legată de valoarea TVA din documentul respectiv [5]. Contractele clasificate sau cele cu măsuri speciale de securitate rămân în continuare exceptate de la facturarea electronică, indiferent de partea contractantă.
Pentru firmele mici care depun oferte sau execută contracte publice, recomandarea practică e să treacă responsabilitatea verificării acestor detalii la persoana care ține contabilitatea contractelor cu statul, nu la cea care depune ofertele. Detaliile despre TVA și termenele de plată pe contracte publice sunt tratate pe larg în Contabilitatea contractelor publice: e-Factura, termenele de plată și TVA-ul, iar lista completă a schimbărilor din achizițiile publice de la începutul anului e în Ce s-a schimbat în achizițiile publice [4].
Dacă firma ta e la început de drum cu licitațiile publice, monitorizarea gratuită din Licitec îți arată din prima zi ce anunțuri se potrivesc profilului tău, ca să nu pierzi timp cu verificări manuale în timp ce te ocupi și de conformitatea fiscală: Cum funcționează monitorizarea gratuită.
Întrebări frecvente
Da. Regulile pentru facturarea către autorități (B2G) nu sunt schimbate; modificările vizează furnizorii identificați prin CNP și facturile către persoane impozabile nestabilite, dar înregistrate în scopuri de TVA în România.
Nu mai are obligația de a respecta facturarea electronică exclusiv prin sistem, dar poate opta pentru RO e-Factura, caz în care trebuie înscris în Registrul RO e-Factura opțional.
De la 1 ianuarie 2026, pentru livrările de bunuri și prestările de servicii care au locul în România.
Primirea și înregistrarea unei astfel de facturi în relația B2B constituie contravenție sancționată cu o amendă egală cu cuantumul TVA din factură.
- Sinteză a principalelor modificări fiscale aplicabile în anul 2026 - ANAF · Faptul că furnizorii identificați prin CNP nu mai au obligația de a respecta facturarea electronică exclusiv prin RO e-Factura.«Furnizorii/Prestatorii care se identifică fiscal prin codul numeric personal nu au obligaţia să respecte obligaţiile privind facturarea electronică (exclusiv prin sistem)/transmiterii facturii în RO e-Factura»confirmată la 28.10.2026
- Sinteză a principalelor modificări fiscale aplicabile în anul 2026 - ANAF · Posibilitatea furnizorilor cu CNP de a opta pentru RO e-Factura și obligația înscrierii în Registrul RO e-Factura opțional, cu efect din data de 1 a lunii următoare.«Aceştia însă pot opta pentru utilizarea sistemului naţional RO e-Factura, fiind obligate în această situaţie să solicite înregistrarea în Registrul RO e-Factura opţional unde vor figura începând cu data de 1 a lunii următoare exercitării opţiunii.»confirmată la 28.10.2026
- Sinteză a principalelor modificări fiscale aplicabile în anul 2026 - ANAF · Istoricul decalării termenului pentru furnizorii cu CNP până la 1 iunie 2026, înainte de schimbarea din OUG 88/2026.«Ulterior (OUG nr. 6/2026) termenele au fost decalate până la 1 iunie 2026»confirmată la 28.10.2026
- Comunicat AJFP Argeș - modificări RO e-Factura · Extinderea de la 1 ianuarie 2026 a obligației de raportare pentru facturile către persoane impozabile nestabilite, dar înregistrate în scopuri de TVA în România.«Începând cu data de 01.01.2026 se introduce obligația de transmitere în sistemul național RO e-Factura și a facturilor emise de către persoanele impozabile stabilite în România către persoane impozabile care nu sunt stabilite, dar sunt înregistrate în scopuri de TVA în România, pentru livrările de bunuri și prestările de servicii care au locul livrării/prestării în România.»confirmată la 28.10.2026
- Ghidul e-Factura - Ministerul Finanțelor · Sancțiunea pentru primirea și înregistrarea unei facturi B2B fără transmitere prin RO e-Factura.«fără a fi transmisă prin sistemul național privind factura electronică RO e-Factura, constituie contravenție și se sancționează cu o amendă egală cu cuantumul TVA înscris în factură.»confirmată la 28.10.2026
- Clarificări fiscale pentru persoanele fizice - Ministerul Finanțelor · Confirmarea Ministerului Finanțelor privind termenul de tranziție până la 1 iunie 2026 pentru persoanele fizice identificate prin CNP.«Guvernul a aprobat introducerea unui termen de tranziție până la 1 iunie 2026 pentru utilizarea sistemului RO e-Factura de către persoanele fizice impozabile care desfășoară activități economice și sunt identibicate fiscal prin CNP, nu prin CIF.»confirmată la 28.10.2026
- Fiecare cifră din text stă lângă sursa ei; citatele sunt copiate din pagină și reverificate periodic.
- O sursă care nu mai conține citatul aduce banda «se reverifică» pe articol, până când un om îl corectează.
Alte ghiduri
- Cum depui o ofertă în SEAP, pas cu pas
- Achiziția directă fără catalog: ce spune legea despre consultarea a trei candidați
- Ce se schimbă în normele de aplicare a legii achizițiilor publice: documente constatatoare și finalizarea contractelor în SEAP
- Programul anual de achiziții publice al primăriei și cum îl folosești înainte de licitație
- Ce este erata automată din SEAP și de ce apare fără să o ceară nimeni
- Termenul de trimitere a facturii electronice în RO e-Factura s-a recalculat: cum îl aplici corect
Caută anunțurile deschise acum, după denumire, autoritate sau număr.
Deschide în explorator ›Ce ai ratat în ultimele luni pe domeniul firmei tale, din date publice.
Deschide ›